Несовершеннолетние в реестре террористов и экстремистов

Для оценки числа лиц младше 18 лет, находящихся в перечне террористов и экстремистов Росфинмониторинга по состоянию на 7 июня 2026 года, использовалась актуальная выгрузка перечня.

Для ретроспективного анализа возраста на момент включения в перечень использовалась база данных, поддерживаемая Иваном Алексеевичем Шукшиным. В рамках анализа рассчитывался возраст фигурантов на дату их первого внесения в перечень Росфинмониторинга. В выборку включались только лица, продолжающие находиться в перечне по состоянию на 7 июня 2026 года.

Для оценки пересечения с политически мотивированными преследованиями данные были сопоставлены с базой проекта «Поддержка политзаключённых. Мемориал», которая учитывает лиц, лишённых свободы по делам, признанным правозащитниками политически мотивированными.

При подготовке отдельных статистических показателей также использовались данные Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также данные судебных карточек системы «ГАС Правосудие».

В конце весны 2026 года в перечне террористов и экстремистов Росфинмониторинга появились новые самые молодые фигуранты — подростки 2012 года рождения. Этот случай привлекает внимание не только возрастом фигурантов, но и более широким вопросом: насколько часто в перечень попадают несовершеннолетние и как менялась ситуация в последние годы.Несмотря на значительное общественное внимание к отдельным громким делам, возрастной состав перечня до настоящего времени практически не исследовался.

Настоящее исследование посвящено анализу несовершеннолетних фигурантов перечня. В нём рассматриваются как лица, которые остаются моложе 18 лет по состоянию на июнь 2026 года, так и все лица, внесённые в перечень до достижения 18-летнего возраста. Анализ позволяет оценить масштабы явления, его динамику во времени, возрастную структуру, а также связь с террористической и экстремистской категориями перечня.

По состоянию на 7 июня 2026 года самыми молодыми фигурантами перечня Росфинмониторинга являются:

На момент исследования им было 14 лет и 3 месяца и 14 лет и 5 месяцев соответственно. Подробности их уголовного преследования в открытых источниках пока отсутствуют.

Примечательно, что по российскому законодательству уголовная ответственность за ряд преступлений террористической направленности наступает уже с 14-летнего возраста. Таким образом, оба подростка были внесены в перечень практически сразу после достижения возраста, с которого возможно привлечение к уголовной ответственности по таким статьям.

По состоянию на 7 июня 2026 года в перечне Росфинмониторинга находились 465 лиц моложе 18 лет.

Однако эта цифра отражает лишь их возрастна текущий моменти со временем неизбежно меняется по мере взросления фигурантов. Поэтому для оценки того, сколько лиц было внесено в перечень до достижения 18-летнего возраста, более показательным является возраст на момент добавления в реестр.

Если учитывать возраст на моментвключения в перечень, то число несовершеннолетних оказывается значительно выше: как минимум 779 человек были внесены в перечень, не достигнув 18-летнего возраста.

Среди 779 лиц, внесённых в перечень до достижения 18-летнего возраста, удалось выявить как минимум 49 женщин, что составляет около 6,3% выборки.

Как минимум 219 человек были внесены в него до достижения 16-летнего возраста, а 63 — уже в 14 лет, то есть сразу после достижения возраста, с которого по ряду статей в России наступает уголовная ответственность.

При этом женщины значительно реже представлены среди самых молодых фигурантов перечня. Если среди мужчин встречаются случаи включения уже в 14-летнем возрасте, то самой молодой выявленной девушкой, продолжающей находиться в перечне, является Виктория Александрович (2009 г.р.), внесённая в него в 17 лет.

Поскольку включение в перечень обычно происходит на стадии уголовного преследования, задолго до вынесения приговора, эти данные приблизительно отражают возраст, в котором фигуранты впервые столкнулись с уголовным преследованием и связанными финансовыми ограничениями.

Анализ данных показывает, что подавляющее большинство несовершеннолетних были внесены в перечень уже после начала полномасштабной войны против Украины. Из 779 лиц, включённых в реестр до достижения 18-летнего возраста, почти 97% (754 человек) были добавлены начиная с 2022 года.

Переломным стал уже 2023 год. Если в 2019–2022 годах ежегодное число несовершеннолетних, внесённых в перечень, не превышало 15 человек, то в 2023 году этот показатель вырос почти втрое и достиг 44 человек. В 2024 году рост продолжился ещё более стремительными темпами: число несовершеннолетних, внесённых в перечень, увеличилось до 141 человека (+220% по сравнению с 2023 годом). В 2025 году был установлен новый рекорд — 354 человека, что на 151% больше показателя предыдущего года.

В целом, если в 2019–2021 годах в перечень были включены лишь 25 несовершеннолетних, продолжающих находиться в нём сегодня, то в 2024–2026 годах таких случаев выявлено уже 695. Таким образом, число несовершеннолетних, внесённых в перечень в последние годы, почти в 28 раз превышает показатель периода 2019–2021 годов.

Рост затронул все возрастные группы внутри выборки 14–17 лет. В 2025 году в перечень были внесены:

Особенно заметно изменилось положение самых младшихподростков. Если в 2019–2023 годах удалось выявить лишь 6 случаев включения лиц в возрасте 14–15 лет, то только в 2024–2026 годах их число достигло 213. Ещё более показателен рост среди 14-летних: из 63 выявленных случаев включения лиц в перечень в возрасте 14 лет 62 (98,4%) пришлись на 2024–2026 годы.

Рост числа несовершеннолетних фигурантов перечня объясняется не только общим увеличением числа новых включений. Анализ показывает, что несовершеннолетние занимают всё большую долю среди лиц, впервые попадающих в перечень Росфинмониторинга.

Если в 2019–2022 годах несовершеннолетние составляли лишь около 0,5–1,1% всех новых включений, то в 2025 году их доля достигла 8,6%,а за первые пять месяцев 2026 года составила около 8,1%.

Таким образом, за несколько лет доля несовершеннолетних среди новых фигурантов перечня выросла более чем в восемь раз. Если в 2019 годунесовершеннолетним был примерно каждый двухсотый новый фигурант перечня, то в 2025–2026 годах — уже примерно каждый двенадцатый.

Среди 779 лиц, внесённых в перечень Росфинмониторинга до достижения 18-летнего возраста и продолжающих находиться в нём по состоянию на 7 июня 2026 года, подавляющее большинство — 692 человека (88,8%) — относятся к террористической части перечня. Ещё 87 человек (11,2%) включены в экстремистскую часть перечня.

Таким образом, рост числа несовершеннолетних фигурантов перечня в последние годы связан прежде всего именно с террористической категорией. Почти девять из десяти лиц, внесённых в перечень до достижения 18-летнего возраста, относятся к террористической части перечня.

В террористическую часть перечня Росфинмониторинга входят не только фигуранты дел по статьям 205–205.5 УК РФ, но и по ряду других составов, включая диверсию (ст. 281 УК РФ), вооружённый мятеж (ст. 279 УК РФ) и другие статьи.

В экстремистскую часть перечня входят фигуранты дел по статьям экстремистской направленности (в том числест. 280, 280.1, 282–282.3 УК РФ), а также по некоторым статьям, связанным с критикой войны, включаяст. 207.3 и 280.3 УК РФ.

Рост числа несовершеннолетних фигурантов перечня сопровождался изменением структуры новых включений. Если в первые годы наблюдений доля террористической и экстремистской частей перечня среди несовершеннолетних была сравнительно нестабильной из-за небольшого числа случаев, то начиная с 2023 года террористическая категория стала абсолютно доминирующей.

Так, в 2023 году к террористической части перечня относились 43 из 44 несовершеннолетних, внесённых в перечень (97,7%). В 2024 году этот показатель составил 123 из 141 человека (87,2%), в 2025 году —314 из 354 человек (88,7%), а за первые пять месяцев 2026 года —180 из 200 человек (90,0%).

Среди уроженцев Украины, продолжающих находиться в перечне Росфинмониторинга и внесённых в него до достижения 18-летнего возраста, удалось выявить не менее37 человек.

Из 37 выявленных несовершеннолетних уроженцев Украины 34 человек (92%) были внесены в перечень, начиная с 2022 года.

Большинство (35человек, или 95%) относятся к террористической части перечня. Более 88% всех таких случаев пришлись на 2024–2026 годы, а рекордным стал 2025 год, когда в перечень были включены 19 несовершеннолетних уроженцев Украины.

Из этого числа:

Самому молодому украинцу Корчемкину Тимуру Павловичу (2010 г.р.)на момент внесения в перечень было примерно 14 лет и 3 месяца.

На сегодняшний день известно как минимум о 12 гражданах Украины, которые были похищены оккупационными властями в возрасте до 18 лет и впоследствии обвинены в «терроризме» или «шпионаже».

Всего же в реестре Росфинмониторинга сейчас находится почти 2300 украинских граждан всех возрастов. Среди них около 200 человек, родившихся за пределами Украины.

Почти 500 граждан Украины были внесены в реестр менее, чем за 6 месяцев 2026 года.

Следует учитывать, что не все лица, включённые в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга, являются фигурантами дел с признаками политического преследования. Перечень объединяет широкий круг уголовных дел, включая как дела, связанные с политической, общественной или антивоенной деятельностью, так и дела, не имеющие очевидной политической составляющей. Поэтому приведённые в исследовании данные характеризуют состав перечня Росфинмониторинга в целом и не могут автоматически рассматриваться как статистика политически мотивированных преследований.

Для оценки пересечения с политически мотивированными преследованиями данные были сопоставлены с базой проекта «Поддержка политзаключённых. Мемориал», которая учитывает лиц, лишённых свободы по делам,имеющим признаки политической мотивации. В результате удалось выявить 156 человек из числа лиц, внесённых в перечень Финмониторинга до достижения 18-летнего возраста и продолжающих находиться в нём по состоянию на 7 июня 2026 года. Это составляет около 20% всей выборки.

Анализ 156 несовершеннолетних фигурантов перечня Росфинмониторинга, одновременно присутствующих в базе проекта «Поддержка политзаключённых. Мемориал», показал, что все выявленные дела связаны с обвинениями в терроризме, диверсиях либо их сочетанием с государственной изменой. В 105 случаях (67%) фигурировали статьи террористической направленности (ст. 205–205.5 УК РФ), ещё в 32 случаях (21%) — статьи о диверсиях (ст. 281 УК РФ и связанные составы). Кроме того, в8 случаяхобвинения по террористическим статьям сочетались с обвинениями в государственной измене (ст. 275 УК РФ), в 4 случаях одновременно фигурировали статьи о терроризме и диверсии, а ещё в двух случаях — диверсия и государственная измена. Кроме того, в пяти случаях статьи обвинения установить не удалось.

Самый молодой фигурант в базе «Мемориал ПЗК» и при этом, внесенный в перечень Финмониторинга - Блохин Кирилл Леонидович (2010 г.р.), возраст на момент внесения – 14 лет и 1 мес.

Следует учитывать, что эта оценка, вероятно, является консервативной и не отражает полный масштаб политически мотивированных преследований среди несовершеннолетних по следующим причинам:

Хотя основное внимание в настоящем исследовании уделено несовершеннолетним, отдельный интерес представляет и возрастная группа 18–21 лет. Формально её представители уже являются совершеннолетними, однако для большинства молодых людей этого возраста характерны продолжение обучения, финансовая зависимость от родителей, отсутствие устойчивого положения на рынке труда и ограниченный жизненный опыт. Значительная часть лиц этой возрастной группы являются студентами или только начинают самостоятельную жизнь.

По состоянию на 7 июня 2026 года удалось выявить не менее 1470 лиц, которые были внесены в перечень Росфинмониторинга в возрасте от 18 до 21 годаи продолжают находиться в нём.

Из них 362 человека были включены в перечень в возрасте 18 лет, 369— в возрасте 19 лет, 377— в возрасте 20 лет и 362— в возрасте 21 года.

Как и в случае с несовершеннолетними, наиболее заметный рост числа включений наблюдается после начала полномасштабной войны против Украины. Если в 2022 году в перечень были внесены 92 человека в возрасте 18–21 года, то в 2023 году их число выросло до 189 человек, в 2024 году —до 316 человек, а в 2025 году достигло 401 человека.

При этом в отличие от несовершеннолетних, доля лиц в возрасте 18–21 года среди новых включений оставалась относительно стабильной и после 2022 года выросла лишь с 5–7% до примерно 10%. Это указывает на то, что наиболее резкие изменения затронули именно группу лиц младше 18 лет.

Таким образом, рост числа новых включений после 2022 года наблюдается не только среди несовершеннолетних, но и среди молодых взрослых в возрасте 18–21 года. Однако именно несовершеннолетние остаются наиболее быстрорастущей возрастной категорией среди новых фигурантов перечня.

Полученные результаты позволяют количественно описать масштаб явления, однако одновременно ставят ряд новых вопросов.

Почему число несовершеннолетних, включаемых в перечень, три года подряд растёт темпами свыше 150% в год? Почему почти все выявленные случаи включения 14-летних подростков пришлись на последние три года? И какие изменения в практике применения антитеррористического законодательства привели к тому, что включение в перечень лиц, едва достигших возраста уголовной ответственности, перестало быть исключением?

Одним из возможных объяснений выявленного роста может быть изменение практики квалификации отдельных деяний после начала полномасштабной войны против Украины. Если ранее поджоги военкоматов, административных зданий и иные аналогичные действия нередко рассматривались как уничтожение имущества, хулиганство или другие общеуголовные преступления, то начиная с конца 2022 года в ряде подобных дел всё чаще стала применяться квалификация по террористическим статьям УК РФ. В результате часть лиц, которые ранее могли бы не попадать в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга, стала включаться в него уже на стадии уголовного преследования.

Ещё одним возможным фактором стало последовательное расширение законодательства о преступлениях террористической и диверсионной направленности (ст. 281.1-3 УК РФ) после начала полномасштабной войны против Украины. В частности, в 2023 году были существенно расширены диверсионные составы УК РФ, а впоследствии был снижен и возраст уголовной ответственности по ряду таких преступлений. Это потенциально расширило круг уголовных дел, по которым к ответственности могут привлекаться самые молодые фигуранты перечня

Вместе с тем представленные данные сами по себе не позволяют определить, какую роль сыграли эти факторы по сравнению с другими возможными причинами роста. Для ответа на этот вопрос требуются дополнительные исследования состава уголовных дел, статей обвинения и практики их квалификации.

Проведённый анализ показывает, что включение несовершеннолетних в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга перестало быть редким явлением. По состоянию на 7 июня 2026 годав перечне числятся 465 человек моложе 18 лет, а число лиц, внесённых в него до достижения 18-летнего возраста и продолжающих находиться в перечне, достигло 779 человек.

Особенно заметным является рост последних лет. Почти 97% всех несовершеннолетних фигурантов были включены в перечень уже после начала полномасштабной войны против Украины. После нескольких лет, когда ежегодное число несовершеннолетних, внесённых в перечень, не превышало 15 человек, в 2023 году этот показатель вырос до 44 человек, в 2024 году —до 141, а в 2025 году достиг рекордных 354 человек. Таким образом, рост продолжался три года подряд и сопровождался последовательным увеличением числа новых несовершеннолетних фигурантов на 193%, 220% и 151% соответственно.

Особого внимания заслуживает возраст отдельных фигурантов перечня. Как минимум 63 человека были внесены в него уже в 14 лет— сразу после достижения возраста, с которого по ряду террористических статей в России наступает уголовная ответственность. При этом 62 из 63 выявленных случаев включения 14-летних пришлись на 2024–2026 годы.

При этом перечень объединяет широкий круг уголовных дел различного характера, поэтому приведённые данныене следуетавтоматически рассматривать какстатистику политически мотивированных преследований. Тем не менее, сопоставление с базой проекта «Поддержка политзаключённых. Мемориал» показывает, что не менее 138 несовершеннолетних фигурантов перечня одновременно присутствуют среди лиц, лишённых свободы по делам, которые правозащитники относят к политически мотивированным.

Особенно важно, что рост числа несовершеннолетних фигурантов объясняется не только увеличением общего числа новых включений в перечень. Если в 2018–2021 годах лица младше 18 лет составляли лишь около 0,5 – 1% всех новых фигурантов, то в 2025 году их доля достигла 8,6%, а за первые пять месяцев 2026 года —8,1%. Таким образом, за несколько лет доля несовершеннолетних среди новых включений выросла по меньшей мере в восемь раз.

Эти изменения свидетельствуют о том, что несовершеннолетние перестали быть редким исключением в перечне Росфинмониторинга. За несколько лет они превратились в устойчивую и быстро растущую категорию новых фигурантов перечня. Рост наблюдается на протяжении нескольких лет подряд, затрагивает все возрастные группы от 14 до 17 лет и сопровождается многократным увеличением доли несовершеннолетних среди новых включений.