Дела о терроризме в РФ: окончательные итоги 2025 года

В последние годы статьи террористической направленности занимают всё более важное место в системе уголовного преследования в России. Если первоначально они ассоциировались преимущественно с расследованием насильственных преступлений и деятельностью вооружённых группировок, то сегодня их применение охватывает значительно более широкий круг деяний — от участия в вооружённых формированиях и диверсионной деятельности до публикаций в интернете, признанных судами оправданием терроризма или публичными призывами к террористической деятельности.

Настоящий доклад представляет собой попытку впервые комплексно оценить масштабы применения статей 205–205.5 УК РФ в современной России на основе анализа судебных решений, вынесенных в 2025 году. Исследование охватывает как количественные показатели уголовного преследования, так и структуру обвинений, назначенные наказания, особенности судебной практики, демографический состав осуждённых и роль граждан Украины среди фигурантов подобных дел.

Проведённый анализ показывает, что 2025 год стал рекордным за всю историю современной России по числу приговоров и осуждённых по статьям террористической направленности. При этом значительная часть выявленных дел связана не с подготовкой или совершением насильственных преступлений, а с обвинениями по статье 205.2 УК РФ, предусматривающей ответственность за публичные высказывания и распространение информации. Одновременно заметную роль в структуре преследований играют дела, связанные с войной против Украины, включая уголовное преследование как украинских военнослужащих, так и гражданских лиц.

В совокупности полученные данные позволяют рассматривать террористическое законодательство как один из ключевых инструментов уголовного преследования в современной России, масштабы применения которого в 2025 году существенно превысили даже стремительно растущие показатели по делам о государственной измене и шпионаже.

За весь 2025 год военные суды в России провозгласили, как минимум, 1776 приговоров по статьям, связанным с терроризмом, а именно ст. 205, 205.1 – 205.5 УК РФ. Фигурантами дел по этим статьям стали 2078 человек.

Эти цифры являются абсолютным рекордом за все время с принятия современной версии уголовного кодекса РФ, то есть за 30 лет(с 1996 года).

Учитывая, что в 2025 году в России было в общей сложности 247 рабочих дней, то каждый рабочий день 2025 года провозглашалось более 7 приговоров по статьям 205, 205.1-205.5 УК РФ. Осужденным каждый рабочий день становились более 8 человек.

Масштабы преследований по террористическим статьям продолжают стремительно расти. Если в 2024 годуроссийские суды провозгласили 921 приговорпо статьям «террористического блока» (ст. 205–205.5 УК РФ), а фигурантами таких дел стали 1021 человек, то уже в 2025 году эти показатели достигли 1776 приговоров и 2078 осуждённых соответственно. Таким образом, всего за один год число осуждённых по данной категории дел увеличилось более чем в два раза.

При этом дела о терроризме по своему масштабу уже многократно превосходят даже стремительно растущую категорию дел о государственной измене и шпионаже. Так, в 2025 году по статьям 275, 275.1, 276 и 276.1 УК РФ было осуждено не менее 478 человек, тогда как по статьям террористической направленности —не менее 2078 человек. Иными словами, за терроризм в России в 2025 году осудили более чем в четыре раза больше людей, чем за государственную измену и шпионаж.

Отдельно следует отметить, что в 2025 году в отношении, как минимум, 72 человекбыли применены принудительные меры медицинского характера, то есть доля таких случаев – около 3.5% по отношению к числу осужденных. Для сравнения в 2024 году было зафиксировано не менее 45 случаев.

Помимо этого в3 случаяхдела, уже переданные в суд, были прекращены. В двух случаях в связи с отсутствием состава преступления, а в одном– в связи с истечением сроков давности.

Наконец, в 14 случаях материалы дела были возвращены прокурору или руководителю следственного органа. Их них в 10 случаях суд усмотрел нарушения УПК в обвинительном акте, в 3 случаях– неверную классификация преступления, а в одном - что доказательств для мер медицинского характера недостаточно.

Динамика вынесения приговоров по статьям террористической направленности в течение 2025 года носила выраженный восходящий характер. Если в январе российские суды провозгласили лишь 70 приговоров, то уже к осени ежемесячные показатели приблизились к 200. Рекордным месяцем стал сентябрь 2025 года, когда было вынесено 200 приговоров. В целом на второе полугодие пришлось почти 60% всех приговоров по данной категории дел, что свидетельствует о дальнейшем наращивании масштабов уголовного преследования по террористическим статьям.

Квартальная динамика приговоров по статьям террористической направленности в 2025 году свидетельствует о резком наращивании масштабов уголовного преследования. Если в первом квартале российские суды вынесли 298 приговоров, то уже во втором квартале их число выросло до 427. Пик пришёлся на третий квартал, когда было провозглашено 537 приговоров — почти вдвое больше, чем в начале года.

Несмотря на незначительное снижение в четвёртом квартале, уровень репрессий остался крайне высоким: за последние шесть месяцев 2025 года российские суды вынесли 1051 приговор по статьям террористической направленности, что составляет около 59% всех приговоров данной категории за год. Таким образом, основная часть роста пришлась именно на второе полугодие 2025 года.

Прежде чем анализировать распределение осуждённых по отдельным статьям УК РФ, необходимо учитывать, что фигурантам дел террористической направленности нередко вменяется сразу несколько «террористических» составов преступлений одновременно. Поэтому для начала целесообразно рассмотреть структуру квалификации таких дел и определить, насколько часто российские суды используют один либо несколько составов «террористического блока» в отношении одного человека.

Важно отметить, что большинство приговоров по статьям террористической направленности связано лишь с одним составом «террористического блока». Случаи, когда фигурантам одновременно вменяются несколько террористических статей, хотя и встречаются регулярно, остаются сравнительно редкими.

Так, из 2 078 осуждённых в 2025 году 1 718 человек (83%) были признаны виновными только по одному из составов, предусмотренных статьями 205–205.5 УК РФ. Ещё 299 человека (14%) были осуждены одновременно по двум составам, а 61 человек (3%) — по трём и более составам террористической направленности.

Поскольку подавляющее большинство осуждённых (83%) были признаны виновными лишь по одному составу террористической направленности, дальнейший анализ целесообразно сосредоточить именно на этой группе. Такой подход позволяет оценить распространённость отдельных статей УК РФ без влияния множественной квалификации и определить, какие именно составы формируют основу современных уголовных преследований по делам террористической направленности.

Среди осуждённых, которым был вменён только один состав террористической направленности, наиболее распространённой оказалась статья 205.2 УК РФ. По ней были осуждены 795 человек (46,3%). Второе место заняла статья 205 УК РФ(«Террористический акт»), на которую пришлось553 осуждённых (32,2%). Таким образом, почти четыре из пяти осуждённых с единственным составом террористической направленности были признаны виновными либо по статье 205, либо по статье 205.2 УК РФ. Остальные статьи террористического блока применялись значительно реже.

Следует учитывать, что статья205.2 УК РФ(«Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма») в последние годы всё чаще применяется в отношении высказываний, публикаций в интернете, антивоенных комментариев и иных форм выражения мнения. Правозащитные организации и международные структуры неоднократно обращали внимание на расширительное толкование данной нормы российскими властями и её использование в отношении лиц, не обвиняемых в подготовке или совершении насильственных преступлений.

Среди осуждённых, которым одновременно вменялись два состава террористической направленности, наиболее распространённой оказалась связка статей 205.3 и 205.4 УК РФ. Она была выявлена в отношении 90 человек и составила около трети всех случаев с двумя составами.

Статья 280 УК РФ («публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности») стала наиболее частым дополнением к террористическим обвинениям. В 2025 году она фигурировала в обвинениях 147 осуждённых по статьям 205–205.5 УК РФ, что составляет около 7% всех фигурантов дел о терроризме. При этом в подавляющем большинстве случаев — у 133 из 147 осуждённых (90%) — статья 280 УК РФ сочеталась именно со статьёй 205.2 УК РФ («публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, оправдание или пропаганда терроризма»). Таким образом, наиболее распространённой связкой стала комбинация обвинений в экстремистских и террористических высказываниях, что свидетельствует о всё более тесном переплетении этих составов в практике уголовного преследования.

Отдельного внимания заслуживает пересечение дел террористической направленности с другими категориями уголовного преследования, относящимися к сфере государственной безопасности.

Анализ показал, что как минимум 166 из 2078 осуждённых по статьям205–205.5 УК РФ в 2025 году одновременно обвинялись также по статьям 275, 275.1, 276 или 276.1 УК РФ. При этом в 146 случаях такие обвинения не сопровождались вменением диверсионных статей, тогда как ещё 20 осуждённым одновременно вменялись террористические, диверсионные статьи и статьи о государственной измене либо шпионаже. Таким образом, около 8% осуждённых по делам террористической направленности одновременно привлекались и по статьям, относящимся к сфере государственной безопасности.

Пересечение террористических дел с диверсионными составами встречалось заметно реже. Всего статьи террористического блока сочетались со статьями о диверсии (281–281.4 УК РФ) в отношении 38 осуждённых. Из них 18 человек обвинялись только по террористическим и диверсионным статьям, тогда как ещё 20 одновременно привлекались также по статьям о государственной измене или шпионаже. Иными словами, более половины осуждённых, у которых одновременно присутствовали террористические и диверсионные обвинения, также обвинялись по статьям 275, 275.1, 276 или 276.1 УК РФ.

Всего сочетание террористических статей хотя бы с одной из указанных категорий обвинений было выявлено у 184 осуждённых.

Рассмотрение дел террористической направленности в России в значительной степени сосредоточено в нескольких специализированных военных судах. Так, в 2025 году только 2-й Западный окружной военный суд и Южный окружной военный суд вынесли 1079 приговоров, что составляетболее 60% всех приговоров по статьям 205–205.5 УК РФ. Если же учитывать также Центральный окружной военный суд, на три суда приходится почти три четверти всех обвинительных приговоров по данной категории дел. Это свидетельствует о крайне высокой концентрации подобных процессов в системе военной юстиции.

Отдельного внимания заслуживает тот факт, что два крупнейших суда по числу вынесенных приговоров — 2-й Западный окружной военный суд и Южный окружной военный суд— одновременно являются ключевыми площадками для рассмотрения дел, связанных с войной против Украины. Именно в этих судах регулярно рассматриваются дела в отношении украинских военнослужащих, украинских граждан и других фигурантов, обвиняемых по террористическим статьям в связи с событиями на территории Украины и приграничных российских регионов. Это позволяет предположить, что существенный вклад в рост числа приговоров по террористическим статьям вносит именно уголовное преследование, связанное с вооружённым конфликтом между Россией и Украиной.

Отдельного внимания заслуживает уровень закрытости информации о фигурантах дел террористической направленности. Анализ судебных карточек показал, что в 2025 году ФИО были скрыты как минимум у 1383 из 2078 осуждённых по статьям 205–205.5 УК РФ, что составляет 66,6% всех выявленных фигурантов. Таким образом, сведения о личности двух из каждых трёх осуждённых отсутствовали уже на уровне официально опубликованной судебной информации.

При этом практика обезличивания существенно различается между судами. Так, 2-й Западный окружной военный суд, 1-й Восточный окружной военный суд и Северный флотский военный суд скрывали ФИО всех без исключения осуждённых. В то же время Центральный окружной военный суд и 2-й Восточный окружной военный суд публиковали сведения о большинстве фигурантов, скрывая личности лишь примерно в каждом шестом случае.

Следует учитывать, что уровень закрытости информации о фигурантах террористических дел продолжает расти не только за счёт обезличивания новых судебных карточек, но и за счёт последующего сокрытия ранее опубликованных сведений. Так, весной 2026 года на сайте Южного окружного военного суда были массово скрыты имена фигурантов дел террористической направленности

Следует учитывать, что не все уголовные делатеррористической направленности могут рассматриваться как политически мотивированные. В отличие от статей, непосредственно связанных с ограничением свободы выражения мнения, таких как статьи о «дискредитации» российской армии или распространении «фейков» о Вооружённых силах РФ (207.3 УК РФ,280.3 УК РФ), дела по статьям 205–205.5 УК РФ охватывают широкий спектр деяний — от подготовки и совершения насильственных преступлений до публикаций в интернете, признанных судами оправданием или пропагандой терроризма. В связи с этим данная категория уголовных дел является неоднородной и требует отдельного анализа структуры обвинений и состава осуждённых.

При этом особого внимания заслуживает статья 205.2 УК РФ(«Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма»). В отличие от многих других статей террористического блока, данная норма нередко применяется в отношении публичных высказываний, публикаций в интернете и иной информационной активности.

Анализ показал, что в 2025 году статья 205.2 фигурировала в обвинении как минимум у 889 из 2078 осуждённых по статьям 205–205.5 УК РФ, то есть у 42,8% всех выявленных фигурантов. Таким образом,почти каждый второй осуждённый по делам террористической направленности в 2025 году привлекался по статье, связанной с публичными высказываниями и распространением информации.

Сопоставление выявленных осуждённых с базой проекта «Поддержка политзаключённых. Мемориал» показало, что как минимум 929 человек из числа осуждённых в 2025 году по статьям205–205.5 УК РФ уже включены правозащитниками в список лиц, имеющим признаки политической мотивациии неправомерности уголовного преследования. Это составляет около 45% всех выявленных осуждённых по данной категории дел.

При этом полученная оценка, вероятно, является консервативной. Значительная часть дел террористической направленности остаётся недостаточно изученной независимыми правозащитными организациями, а сведения о многих фигурантах отсутствуют в публичном доступе или скрываются судами. Поэтому реальная доля осуждённых, чьи дела имеют признаки политически мотивированного преследования, может оказаться существенно выше

Анализ назначенных наказаний представляет особый интерес в связи с высокой тяжестью санкций, предусмотренных большинством статей террористического блока. Для таких составов, как статьи205, 205.1, 205.3, 205.4 и 205.5 УК РФ, основным и фактически безальтернативным видом наказания является лишение свободы, причём предусмотренные законом сроки нередко достигают10–20 лет и более.

Определённым исключением является статья 205.2 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма»). В отличие от большинства других статей террористического блока, её санкции предусматривают альтернативные виды наказания. В зависимости от части статьи суд может назначить как лишение свободы, так и штраф в размере от 100 тысяч до 1 миллиона рублей. В связи с этим представляет интерес анализ того, насколько часто российские суды используют возможность назначения штрафов и как на практике распределяются наказания по различным статьям террористической направленности.

Так, согласно данным судебного департамента Верховного Суда за I полугодие 2025 года (последний доступный для анализа период) наказание штраф в качестве наказания по ст. 205.2 УК РФбыл назначен в 55.1 %случаев, а лишение свободы – в 44.4 %случаев.

При анализе этих данных важно учитывать специфику судебной статистики. Сведения Судебного департамента Верховного Суда отражают распределение наказаний по основной статье обвиненияи не позволяют в полной мере учитывать многочисленные случаи совокупности преступлений. В частности, статистика по статье 205.2 УК РФ включает прежде всего дела, в которых данная статья выступала основным составом обвинения.

По статье205.2 УК РФв качестве единственной статьи террористического блока в 2025 году было осуждено795 человек. Однако в значительной части случаев статья 205.2 сочеталась с другими составами УК РФ.

В качестве единственного обвинения она фигурировала у 588 осуждённых. Именно к этой группе корректно применять статистику Верховного суда РФ по основному составу статьи 205.2. Если исходить из того, что около 55% таких приговоров заканчиваются штрафом, можно предположить, что примерно 323 человека получили штраф, а около 265 были приговорены к лишению свободы исключительно по статье 205.2 УК РФ. С учетом всех остальных составов статей блока 205 УК РФ общее число лиц, лишённых свободы по террористическим статьям в 2025 году, можно оценить примерно в 1755 человек.

Для анализа назначенных наказаний использовались данные проекта «Поддержка политзаключённых. Мемориал», содержащие сведения о сроках наказания по делам террористической направленности. В общей сложности сведения о назначенном наказании удалось установить в отношении 809 осуждённых в 2025 году. Из них 15 человекбыли приговорены к пожизненному лишению свободы, а ещё в 794 случаях удалось установить конкретный срок лишения свободы. Стоит отметить, что 8 из 15пожизненно осужденных являются фигурантами в деле о взрыве на Крымском мосту.

При анализе только первичных уголовных дел (без учёта совокупности преступлений и повторного уголовного преследования) медианный срок наказания сохраняется на уровне15 лет лишения свободы, что указывает на устойчивый характер суровых приговоров вне зависимости от процессуальной сложности дела.

Самым мягким выявленным наказанием стали 1 год 6 месяцев лишения свободы (Капичников Александр, Евдокимов Антон, Подоляк Евгений; у всех — ст. 205.2 УК РФ), а самым суровым срочным наказанием — 29 лет 6 месяцев лишения свободы (Попович Дмитрий, ст. 205.4 ч. 2, 205.3 УК РФ).

При этом следует учитывать, что данный приговор Поповичу Дмитрию вынесен в рамках второго уголовного дела, включающего совокупность преступлений по статьям 205.4 и 205.3 УК РФ.

Если рассматривать только приговоры по “первичным” уголовным делам (без учёта совокупности и повторного уголовного преследования), максимальный срок лишения свободы составил 28 лет (Антоненко Андрей).

Для сравнения, медианный срок наказания по делам о государственной измене и шпионаже в 2025 году составил 14 летлишения свободы с учётом всех категорий дел и 15 летлишения свободы для «классических» дел по статьям 275 и 276 УК РФ.

Распределение сроков свидетельствует о чрезвычайно высокой суровости приговоров по делам террористической направленности. Наиболее распространённой категорией наказаний стали сроки от 15 до 19 лет лишения свободы, которые были назначены 369 осуждённым. Ещё 83 человека получили 20 и более лет лишения свободы, а 15 были приговорены к пожизненному лишению свободы.

В общей сложности467 из 794 осуждённых (58,8%), в отношении которых удалось установить конкретное наказание, получили не менее 15 лет лишения свободы либо пожизненное заключение. Таким образом, значительно более половины всех осуждённых получили наказания, сопоставимые с санкциями за наиболее тяжкие преступления.

Демографический анализ показал, что подавляющее большинство осуждённых по делам террористической направленности в 2025 году составили мужчины. Среди 929 фигурантов, для которых удалось установить пол, 869 человек (93,5%) были мужчинами и лишь 60 человек (6,5%) — женщинами.

Возраст удалось установить в отношении 855 осуждённых. Медианный возраст фигурантов составил 36 лет, а средний — 37,1 года. Наиболее многочисленной возрастной группой стали лица в возрасте от 35 до 44 лет, на которых пришлось 245 человек (28,7% от числа фигурантов с известным возрастом). В целом более половины осуждённых (53,6%) находились в возрасте от 25 до 44 лет.

Самому молодому выявленному осуждённому в 2025 году было 14 лет (дело о подготовке к поджогу военкомата в Тверской области), тогда как самому пожилому — 78 лет (Иван Ганзий).

Отдельного внимания заслуживает роль граждан Украины в структуре преследований по террористическим статьям в России.

По данным проекта «Поддержка политзаключённых. Мемориал», как минимум 498 человек, осуждённых в 2025 году по статьям террористической направленности, имели гражданство Украины. При этом речь идёт не только о военнослужащих, захваченных в ходе боевых действий, но и о гражданских лицах. Среди осуждённых украинцев присутствуют как военнопленные, так и жители оккупированных территорий Украины, а также гражданские лица, обвинённые в подготовке диверсий, террористических актов, участии в террористических сообществах, содействии терроризму либо публичном оправдании терроризма.

Однако данные проекта «Мемориал» отражают лишь ту часть дел, по которым гражданство фигурантов удалось установить и задокументировать правозащитникам. Дополнительный анализ судебных карточек, текстов апелляционных решений и иных открытых источников показывает, что фактическое число осуждённых граждан Украины было существенно выше.

Так, только 2-й Западный окружной военный суд в 2025 году осудил не менее 357 военнослужащих Вооружённых сил Украины, принимавших участие в боевых действиях в Курской области. Ещё как минимум 244 гражданина Украины были осуждены Южным окружным военным судом. Другими окружными военными судами было осуждено не менее 29 граждан Украины.

Сопоставление данных из различных источников позволило установить не менее 630 граждан Украины, осуждённых по статьям террористической направленности в 2025 году. Это составляет около 30% от общего числа выявленных осуждённых по статьям 205–205.5 УК РФ.

Иными словами, почти каждый третий осуждённый по террористическим статьям в России в 2025 году был гражданином Украины

Дополнительным подтверждением масштабов уголовного преследования граждан Украины является практика внесения их в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга. По имеющимся данным, только в течение 2025 годане менее 780 граждан Украиныбыли включены в террористическую часть данного перечня. Поскольку включение в реестр обычно происходит ещё до вынесения приговора, эта цифра позволяет оценить общий масштаб уголовного преследования украинских граждан по обвинениям террористической направленности.

Проведённый анализ показал, что 2025 год стал беспрецедентным по масштабам применения статей террористической направленности в России. За год было вынесено не менее 1776 приговоров по статьям 205–205.5 УК РФ, а число осуждённых достигло 2078 человек — абсолютного максимума за всё время существования современного Уголовного кодекса РФ.

Исследование позволяет выделить несколько ключевых тенденций.

Во-первых, дела о терроризме окончательно превратились в одну из крупнейших категорий уголовного преследования в России. В 2025 году по статьям террористического блока было осуждено более чем в четыре раза больше людей, чем по статьям о государственной измене и шпионаже.

Во-вторых, значительную роль в этой статистике играет статья 205.2 УК РФ. Почти каждый второй осуждённый привлекался по данной статье, а для сотен фигурантов она являлась единственной статьёй террористического блока либо единственным обвинением по делу. Это свидетельствует о том, что современная практика применения террористического законодательства всё чаще затрагивает публичные высказывания, публикации в интернете и распространение информации.

В-третьих, существенная часть уголовного преследования по террористическим статьям связана с войной против Украины. Не менее 630 граждан Украины были осуждены по статьям террористической направленности в 2025 году, что составляет около трети всех выявленных осуждённых. При этом речь идёт не только о военнослужащих, но и о гражданских лицах. Дополнительным подтверждением масштаба подобных преследований является включение не менее 780 граждан Украины в террористическую часть перечня Росфинмониторинга только за один год.

В-четвёртых, анализ наказаний показывает исключительно высокий уровень репрессивности данной категории дел. Медианный срок лишения свободы составил 15 лет, а более половины осуждённых с известными сроками получили не менее 15 лет лишения свободы либо пожизненное заключение. По своей суровости такие наказания сопоставимы с санкциями, назначаемыми по делам о государственной измене и шпионаже.

Наконец, исследование выявило высокий уровень закрытости судебной системы. Имена двух третей осуждённых были скрыты уже на уровне официально опубликованных судебных карточек, что существенно затрудняет общественный контроль за рассмотрением дел данной категории.

Таким образом, собранные данные свидетельствуют о том, что в 2025 году статьи террористической направленности стали одним из центральных инструментов уголовного преследования в России. Масштаб их применения, высокая доля дел, связанных с публичными высказываниями, значительное число граждан Украины среди осуждённых и исключительная суровость назначаемых наказаний позволяют говорить о качественном расширении роли террористического законодательства в российской правоприменительной практике.